מחוקק המשנה אינו רשאי לחרוג מסמכויות שהוענקו לו . פעולה תוך חריגה מסמכות כמוה כאין וכאפס . אם הוראות חקיקת המשנה הן חד צדדיות ומפלות בין שווים , אם הן אינן צודקות בעליל , אם נראית בהן כוונה רעה או התערבות מטרידה ללא הצדקה , יפסול בית המשפט את החקיקה בשל היותה חורגת מהסמכות , כי ניתן לומר שלא לזה התכוון המחוקק בהעניקו את הסמכות למחוקק המשנה . סבירותו של חוק עזר בענין נחמיאס תקף ב"כ המערער את סבירותם של חוקי עזר לירושלים ( מפגעים בלתי סניטריים , 1945 , ( וטען , כי הם פסולים בשל היותם בלתי מסויימים ( uncertain ) ובלתי–סבירים . ( unreasonable ) בלתי מסויימים - משום שלא הגדירו בבירור מה טיבו של מפגע בלתי סניטרי , והניחו את הדבר לעתים קרובות בידיו של מפקח התברואה , ובלתי סבירים בכך שהוראה בחוקי העזר ( שקבעה שאם המפגע הבלתי סניטרי נובע מפגם שבמבנה , יהיו הבעלים אחראים לסילוק המפגע ) - היא בלתי סבירה , כי אין לחייב את בעל הבית לתקן את ביתו המושכר , שעה שהחוק , מאידך גיסא , אינו מרשה לו להפיק את ההנאה המלאה מרכושו על ידי הקפאת רמת דמי השכירות המשתלמים על ידי הדיירים . . 58 ע"פ 127 / 51 קאוה ואח...
אל הספר