פירוט היתר שנקט בו המחוקק בשעה שמנה את סמכויותיה של עיריה נועד לתת לעיריה מירב הסמכויות בתחום שיפוטה . לעומת מחוקק פקודת העיריות , היה מחוקק המשנה שהוציא מתחת ידיו את צווי המועצות המקומיות נדיב פחות בהענקת סמכויות מפורטות , והוא הסתפק בהגדרה כוללנית . התוצאה הייתה הפוכה . לעתים פירוט יש בו כדי לצמצם ולא להרחיב . כאשר נזקק בית המשפט העליון לבחון אם פעולה מסויימת הייתה בגדר סמכויות עיריה לעומת סמכויות מועצה מקומית , נמצא כי דווקא הלשון הכללית של צווי המועצות המקומיות השאירו אפשרות לפרשנות מרחיבה וכוללת , לעומת הוראות פקודת העיריות שהיה הכרח לפרשן על דרך הצמצום , בשל פירוטן . התוצאה המפתיעה העולה משורה של פסקי דין היא כי בעניינים מסויימים היו למועצה מקומית יותר סמכויות מאשר לעיריה . מרבית הסמכויות אשר יפורטו להלן בנושאים ספציפיים על פי פקודת העיריות , נכללות , במה שנוגע למועצות מקומיות , במלים כלליות כגון : " פיתוח תחום המועצה ושיפורו" או : "שמירת בריאות . "הציבור . 40 סעיף 150 לצו א' ולצו . 'ב סעיף ) 63 ד ) לצו המועצות האזוריות .
אל הספר