בענין פרושנסקי , נטען כי הכוחות המופקדים לביצוע בידי מועצת העיריה , ניתנים לביצוע על ידי הפקידים הבכירים של העיריה גם בלי החלטה של המועצה . בית המשפט דחה טענה זו ואמר : הגוף המוסמך למלא את כוחות העיריה הוא " מועצת , "העיריה ולא " עובדי . "העיריה בשום מקום בפקודת העיריות לא נקבע כי עובדי העיריה יכולים , מכוח החוק ובלי החלטה של המועצה , לבצע חובות אלה מטעם העיריה במקום המועצה . גם ההגיון הדמוקרטי הפשוט אינו סובל סדר אחר , אם רוצים , לשמור על עליונותה של המועצה בתורת הגוף הנבחר על ידי התושבים . העיריה יכולה לפעול באמצעות המועצה , שהיא בעלת כל הסמכויות הניתנות לפי החוק לעיריה . המוציא לפועל של החלטות המועצה הוא ראש העיריה . מובן מאליו שנבצר מראש העיריה לבצע בעצמו באופן אישי את כל החלטות המועצה , ועל כן עובדי העיריה יכולים לסייע לו במילוי משימה זו . ראש העיריה רשאי להתחלק בתפקידיו ובסמכויותיו עם סגניו ועם עובדי העיריה , ואולם כל זאת בתנאי שהדבר ייעשה על דעת המועצה . הוראה דומה של האצלת סמכויות על ידי המועצה אינה קיימת , ואין היא יכולה להעביר לאחר את תפקידיה וסמכויותיה המינהליים .
אל הספר