מקום שמוטלת חובה ציבורית על תאגיד ציבורי , יש עמה , בדרך כלל , שיקול דעת לגבי הזמן , המקום ואופן הגשמתה , ועל הרשות הציבורית לקבוע בעצמה את סדר העדיפויות , שלפיו היא אומרת לעמוד בחובות שהוטלו עליה לטובת כלל הציבור , במידת יכולתה , הנקבעת בראש ובראשונה במסגרת התקציב העומד לרשותה . שונה הדבר כאשר המחוקק קובע במדוייק מה חייבת הרשות לעשות , מתי , באיזה אופן ובאיזו כמות . ייתכנו גם פעולות שעל הרשות חובה לבצען ללא שיהיה לה שיקול דעת לגביהן .
אל הספר