אריה נאור על אחריותו של ראש הממשלה

מהו תפקידו של ראש הממשלה בישראל ? לא תיאום משרדים , אלא אחריות עליונה במסגרת אחריות משותפת של הממשלה דוד בן גוריון , ראש הממשלה ושר הביטחון , . 1959 לראש הממשלה יש עוד טיפה נוספת של אחריות - ומי יודע איזה כובד לטיפה הזאת מנחם בגין , בהיותו ראש האופוזיציה , . 1976 מבוא מהם גדרי האחריות שניתן ליחס לראש הממשלה ? האם אחריותו שווה לאחריות השרים או שונה מהם ? מהי אחריותו של ראש ממשלה בענייני ביטחון ומהם תפקידיו במלחמה ? האם אחריותו המשפטית צרה מאחריותו הפוליטית , שווה לה או רחבה ממנה ? בשאלות אלה נעסוק במאמר זה , במתודולוגיה אינדוקטיבית . מתוך ניתוח החקיקה , הנהלים , הערותיהן של ועדות חקירה וההתנהגות הפוליטית המאפיינת את הממשלות בישראל , ניתן להתוות את קווי המתאר של אחריותה הציבורית של הממשלה ושל ראש הממשלה . בירור מרכיביה של אחריותו הציבורית של ראש הממשלה , כפי שהתפתחה בישראל הלכה למעשה , היא תכלית המאמר . עניינו דסקריפטיבי אנליטי ולאו דווקא נורמטיבי ; הוא עוסק בעיקר במצוי ולאו דווקא ברצוי , אך גם אינו מזיר עצמו מביקורת המצב המצוי . המאמר בנוי על תפיסת האחריות כחובה , לא כעונש . כל נושא משר...  אל הספר