מגבלות האכיפה

יש הרואים בכוח האכיפה סימן היכר של החוק ; וכי מה משמעותו של חוק אם אינו יכול להיעשות חוק ? כדברי השופט חיים כהן : הכלל הוא שכל חוק ניתן לכפייה , או , לשון אחר : שתוקפו למעשה של החוק הוא בסגולתו לחייב את כל מי שעליו הוא חל , אף בעל כורחו . מאחורי החוק עומד הכוח לכפות את ביצועו , ומאחורי פרשני החוק ומבצעיו ... עומד כוח הזרוע של הממשלה 9 ... להשליט את החוק על אפם ועל חמתם של הנוגעים בדבר . תפיסת החוק כתחליף מוסר מניחה שכוח האכיפה פועל על רוב הציבור בעצם קיומו ואיומו יותר מאשר בהוצאתו אל הפועל . במילים אחרות , אין צורך באמצעי אכיפה כאשר הכול מצייתים לחוק בין אם מתוך חשש מהסנקציות על הפרתו ובין אם מתוך הכרה בנחיצותו . אלא שהמציאות מעלה ספקות הן לגבי האפשרות של אכיפה יעילה והן לגבי ההכרה הכללית בנחיצות החוק ובחובה לקיימו . להלן נדון במגבלות האכיפה בתחום עולם העסקים . אי יעילות . עמדנו לעיל על תפיסת החוק כאילוץ הדוחף לחיפוש דרכי עקיפה . תפקיד המנהל , הנדרש לפעול על פי שיקולים עסקיים להשאת רווחי החברה , הוא לגלות כל דרך אפשרית להשגת מטרה זו לרבות ניצול פרצות בחוק . מכאן נגזרת חובה נגדית של המד...  אל הספר