דיון

הן לרשות המחוקקת והן לרשות המבצעת היו מטרות זהות . לשני הגופים היה עניין להרחיב את הנגישות להשכלה הגבוהה באמצעות מתן רשיונות פעולה לשלוחות של אוניברסיטאות זרות בישראל , ולשני הגופים במדינה היה ברור כי יש לפקח על מוסדות אלה , ובוודאי למנוע כל תופעה של זילות ההשכלה האקדמית בישראל . הוויכוח העיקרי נסב על האמצעים שיש להפקיד בידי הרשות המבצעת בדרך לאכיפת המטרה המשותפת . בעוד שבשלבים הראשונים שלאחר תיקון החוק התרכז המאמץ של אנשי הרשות המבצעת באכיפת החוק באמצעים המינהליים שנקבעו , התברר כי אין די באמצעים אלה ככל שהלכו והתבררו המניעים העסקיים של חלק מהשלוחות בישראל , ובעיקר כאשר גברה הצפת התארים והגיעה לממדים בלתי סבירים . במהלך השנים 2000 ו 2001 הלך וגבר השכנוע הפנימי , בעיקר במשרדי החינוך , המשפטים והאוצר , כי אין די באמצעים המינהליים שנקבעו בתיקון החוק בשנת , 1998 ויש לנקוט אמצעים אשר יבטיחו גם פיקוח אקדמי כלשהו , גם אם המחיר הוא מחלוקת ואי הסכמה עם הרשות המחוקקת . השלב שבו הגישו 61 חברי כנסת הצעה לתיקון החוק , בסוף שנת , 2001 חתם לכאורה את המחלוקת בין הרשות המבצעת לבין הרשות המחוקקת , ופת...  אל הספר