מס' 73 רכיב השלישי הדרוש לחיזוק הרשות המבצעת הוא הבטחת אמצעים ^ ) 1 לתמיכה בה . ברור בעליל שבלי שימת לב נאותה לסעיף הזה תהיה הפרדת המחלקה המבצעת מן המחלקה המחוקקת רק עניין מוצהר שאין לו כל משמעות . בית המחוקקים , שבידיו הסמכות ושיקול הדעת להחליט על משכורתו של ראש הממשל ועל תגמוליו , יוכל לעשותו עבד נרצע הכפוף לרצונו ככל שימצא לנכון . ברוב המקרים יוכלו המחוקקים לכפותו בכוח הרעב , או לפתותו בכוח הנדיבות , עד שיוותר כרצונם על שיפוטו שלו ויישמע לנטיות לבם . אין ספק שביטויים אלה , אם עושים בהם שימוש חופשי בתכלית , מביעים יותר ממה שעולה בכוונתנו . יש אנשים שאין להביאם , לא בלחץ ולא בשידולים , לידי כך שיקריבו את מילוי חובתם , אלא שלא הרבה קרקעות מצמיחות מידה תרומית בלתי מתפשרת זו : ובעיקרו של דבר , יימצא כי שליטה על פרנסתו של אדם היא שליטה על רצונו . אם נידרש לאשש אמת פשוטה כל כך בעובדות הרי אפילו בארץ הזאת אין מחסור בדוגמאות להפחדה או לפיתוי של ראש הממשל באמצעות הסדרי הממון שהגוף המחוקק קובע . לא קל אפוא להפליג יותר מדי בשבחיה של תשומת הלב הנבונה שהוקדשה לנושא זה בחוקה המוצעת . שם נאמר כי "ה...
אל הספר