מס ' 25 * 5 היה אולי מי שיטען שלנושאים שפורטו במאמר הקודם צריכות לדאוג ממשלותיהן של המדינות , תחת פיקוחו של האיחוד . אך למעשה יהיה זה היפוכו של עקרון היסוד של התאגדותנו המדינית משום שהדאגה להגנה המשותפת תועבר בפועל מן הראש הפדרלי אל החברות הבודדות : מעשה שיכביד על כמה מן המדינות , יסכן את כולן , ויחבל בקונפדרציה . הטריטוריות של בריטניה , של ספרד ושל האומות האינדיאניות המצויות בשכנותנו אינן גובלות במדינות מסוימות של האיחוד , אלא מכתרות את האיחוד ממיין ועד ג ' ורג ' יה . משמע שהסכנה משותפת , גם אם ממדיה שונים . ובדומה לכך , האמצעים להישמר מפני הסכנה צריכים להיות עניין להתייעצויות משותפות ולקופה משותפת . רצה המקרה וכמה מדינות חשופות , בגלל מיקומן , לסכנה ישירה יותר . ניו יורק שייכת לקבוצה זו . במסגרת התוכנית של הסידורים הנפרדים תצטרך ניו יורק לשאת במלוא הנטל של המסגרות הנחוצות לביטחונה המידי , ולהגנה האמצעית או הסופית של שכנותיה . לא יהיה בכך משום צדק ביחס לניו יורק , וגם לא משום ביטחון מבחינתן של יתר המדינות . משטר שכזה יהיה כרוך בקשיים שונים . המדינות שאולי ייפול בגורלן להחזיק את המערכי...
אל הספר