מס' 13

מס' 13 \^ שר לעניין הכנסות הממשלה , אפשר בהחלט לראותו כקשור לעניין \ 1 החיסכון . הכסף הנחסך בתחום אחד יכול למצוא שימוש מועיל בתחום אחר , וכך פוחת הצורך לרוקן את כיסיהם של הבריות . בהיות המדינות מאוחדות תחת שלטונה של ממשלה אחת , די יהיה לנו בכך שנפרנס מערכת אחת של תפקידי ממשל ; אם תהיינה מפולגות לכמה קונפדרציות , ניאלץ לכלכל מערכות אחדות של תפקידי ממשל שמספרן כמספר הקונפדרציות - ומחלקותיו העיקריות של כל גוף כזה תחפופנה למה שנחוץ לממשלת הכלל . הפרדתן המלאה של המדינות לשלוש עשרה ריבונויות שאין קשר ביניהן היא מפעל בזבזני ורצוף סכנות מכדי שיימצאו לו חסידים רבים . דומה כי על פי רוב דעותיהם של האנשים ההוגים בפירוקה של האימפריה נוטות להקמת שלוש קונפדרציות - אחת שתכלול את ארבע המדינות הצפוניות , שנייה שתכלול את ארבע התיכוניות , ושלישית שתכלול את חמש הדרומיות . אין זה סביר שהמספר יהיה גדול מזה . לפי חלוקה זו תשתרע כל קונפדרציה על שטח גדול מזה של ממלכת בריטניה הגדולה . שום אדם בר דעת לא יניח כי ממשלה שהיקף מוסדותיה וזרועותיה קטן מזה שהציעה הוועידה תוכל להסדיר כהלכה את ענייניה של קונפדרציה כזאת . ...  אל הספר