ייסוד מפלגת הבונד באוקטובר 1897 נוסד בווילנה ארגון פועלים יהודים - הבונד . קרמר הסביר בוועידת היסוד את חשיבות הארגון באיחוד קבוצות םוציאל דמוקרטיות פעילות באזור הצפון מערבי ובפולין , כדי שהפתלטריון היהודי יצטרף למפלגה הסוציאל דמוקרטית העתידית ויוביל כגוף מאוחד מאבק לזכויות אזרחיות ליהודים . זאת ועוד , הבונד יפעל כארגון אוטונומי במפלגה הרוסית העתידית ותהיה לו מידה של עצמאות בנושאים הנוגעים לפרולטריון היהודי . הוויכוח על שם הארגון משקף את הוויכוח על התפיסה העצמית של המפלגה שנוצרה . ג'ון מיל , שהפך למנהיג המחנה הלאומי בבונד , הציע לקרוא לארגון "איגוד הקבוצות הסוציאל דמוקרטיות היהודיות ברוסיה , " ואילו קרמר , מנהיג קבוצת וילנה שהפך למנהיג הארגון כולו , הציע לקרוא לארגון "איגוד הפועלים היהודי הכללי ברוסיה" - וזו ההצעה שהתקבלה . הסתייגותו של קרמר מן המינוח "םוציאל דמוקרטי" נבעה מן המחויבות לרעיון שלו , שלפיו אין תפקיד המפלגה בקידום אקטיבי של תודעת הפועלים אלא במתן ביטוי לתודעה זו שאליה יגיעו הפועלים בעצמם במהלך מאבקם הכלכלי . הכינוס הכללי הפך למוסד הריבוני של הבונד . הוא התכנס עד שנת 1917 שמ...
אל הספר