פרק עשרים ושמונה ביבשה , באויר ובים ככל שגבר זרם העליה הבלתי חוקית לארץ ישראל , כן הגבירו הממשלה הבריטית בלונדון וממשלת ארץ ישראל את מלחמתן בעליה זו , כל כוחות האימפריה גויסו למטרה זו . כדי להצדיק את האמצעים החריפים שנקטו לדיכוי העליה , תארו השלטונות הבריטיים את העליה הבלתי חוקית כ"מפעל של אנשים חסרי מצפון , הצדים ברשתם את האנשים האומללים , ששוכנעו על ידי התעמולה המתמדת , כי זאת היא דרך הצלתם היחידה ; הם ממלאים את האניות מעל לכל מידה , ללא מזון מספיק , בתנאים קשים ללא נשוא . זוהי תנועה מסועפת ומאורגנת היטב . המארגנים מחזיקים רשת מסועפת וחזקה של סוכנים בארצות אירופה המזרחית והדרום מזרחית . " וכדי שלא להשאיר מקום לספק בדבר הצורך במאמצים הכבירים שמשקיעים השלטונות לבלימת העליה הם מוסיפים כי " העליה הבלתי ליגאלית מהווה גם מקור של סכנה גדולה בשביל החוק והסדר בארץ ישראל . היא כרוכה בסכנה של מלחמת אזרחים ושל שיתוק הממשלה הארצישראלית . " על יד המטה הבריטי הראשי במזרח התיכון הוקמה מחלקה מיוחדת בהשתתפות נציגי הצבא , הצי וחיל האויר , לשם מלחמה בצי הפליטים היהודי , זה צי האניות הרעועות וםפינות המפר...
אל הספר