תקופת ההמשך התקופה השנייה של בניית הקהילה _האזרחית המקדשית ושיקום ירושלים נפתחה בהכרזת ארתחשסתא _הא' 423-464 ) לפסה"נ , ( אשר ניתנה לעזרא הסופר בשנת 458 לפסה"נ . הכרזה זו ציינה את הצעד החשוב הראשון בהפיכת הקהילה האזרחית המקדשית לגוף עצמאי , בעל זכויות משלו , עצמאי במידה מסוימת גם ביחס למדינת שומרון ולמנהיגיה . הכרזת ארתחשסתא ( עזרא ז _יא-כו ) כוללת : א . מתן _רישיון למתנדבים לעלות לירושלים ורשות לנשארים בגלות לאסוף עבורם תרומות . ב . צו לאוצר המלכות לתמוך במקדש 'אלההם די בירושלם . ' ג . מתן פטור למשרתי המקדש , ואולי גם לכל חברי הקהילה , מתשלום מסים לאוצר המלכות . _14 ויינברג , הקהילה _האזרחית המקרשית , _עמ' . _117 ד . מתן רשות לקיים מערכת של חוק ומשפט ולמנות שופטים 'לכל עמה די בעבר נהרה לכל ידעי דתי אלהך ודי לא ידע _תהודעוך ( תרגום : לכל העם אשר בעבר הנהר לכל יודע דתי אלוהיך , ואשר לא ידע - הודיענו . ( ה . קביעת עונשים חמורים לכל אשר לא יישמעו להכרזה זו . על הוצאת ההכרזה אל הפועל מינו שלטונות פרס את עזרא בן חלקיה הכוהן , משושלת בני צדוק . המקרא מכנה את עזרא בשני תארים : _'כהן , ' תואר ...
אל הספר