המעמד החוקתי של ראש הממשלה 00 1 בין אם ההסדר קבוע במפורש ובין הגרעיניות המצויות בידיו של כל ראש ממשלה, אם הוא פרי קונבנציה בלתי כתובה . אמנם קיימות מגבלות פוליטיות על הפעלת סמכויות אלה, אולם עצם קיומן מחדד את מעמדו העדיף של ראש הממשלה ביחס ליתר חברי הממשלה . i . סמכות מינוי השרים ככלל, הליך מינוי השרים כיום מבטא איזון הולם הן בזירה הפנים-ממשלתית, קרי בין ראש הממשלה לבין יתר חברי הממשלה והן בזירה הפרלמנטרית, במסגרת היחסים שבין ראש הממשלה לבין הכנסת . האיזון מושג בעיקרו בשל אופיו הקואליציוני של המשטר . סמכות הרכבת הממשלה מופקדת בידי ראש הממשלה המיועד, אך המציאות הפוליטית בישראל מצרה את חופש הפעולה שלו . המשא ומתן הקואליציוני מבשיל בהמשך להסכמים בין השותפות לעתיד בממשלה ובהם נקבעים זהות השרים וחלוקת התפקידים ביניהם . אלה נדרשים לקבל בהמשך גם את אישור הכנסת, באופן המחזק הן את עקרון הייצוגיות והן את עקרון הפרדת הרשויות, עקרונות העומדים ביסוד המודל המוצע . גם הליך צירופו של שר לממשלה משקף איזון ראוי בין מעמדו של ראש הממשלה לבין מעמדה של הממשלה כגוף קולקטיבי, כאשר צירוף שר יכול להיעשות רק על ...
אל הספר