(ב) הליכי קבלת ההחלטות בממשלה

פרק ו : מתווה פרשני לדין המצוי 37 30 סעיף 33 ( ד ) מבהיר כי הדברים אמורים אף ביחס לחובות . בחוק-יסוד : הממשלה . גם כאשר סמכות מופקדת בידיו של שר, נראה כי אין מניעה כי הממשלה, כגוף 31 לכאורה, מסעיף זה ניתן קולקטיבי, ״תיכנס לנעליו״ ותקבל את ההחלטה במקומו . ללמוד רק על המניעה לאצול סמכות חוקתית לשר . ואולם, הפרשנות שיש לאמץ היא כזו שמונעת גם אצילה של סמכות חוקתית אל ועדת שרים . הפרשנות לפיה המונח ״ממשלה״ בחקיקת היסוד מתייחס למליאת הממשלה מתחזקת נוכח התיקון לחוק- יסוד : הממשלה בעניין הכרזה על מלחמה . בעבר, גם פתיחה במלחמה הייתה טעונה 32 התיקון הכיר באפשרות להסמיך את הקבינט לקבל אישור של הממשלה במליאתה . את ההחלטה על המלחמה או נקיטה בפעולה צבאית משמעותית העלולה להוביל 33 התיקון מראה כי הסמכויות החוקתיות הנתונות לממשלה בחוק-היסוד למלחמה . אינן ניתנות להעברה, אלא אם הדבר הוסדר במפורש בחקיקת יסוד . בהתאם לפרשנות המוצעת לעיל, יש לפרש את כלל הסמכויות הנוגעות לתפקוד הממשלה לפי סעיף 31 3 לחוק-היסוד . כך, למשל, לעניין אישור תקנון הממשלה . סעיף 31 ( ו ) מורה כי ״הממשלה״ היא המוסמכת להסדיר את דרכי הד...  אל הספר