(א) מודל ״ראשון בין שווים״

פרק ד : מעמדו של ראש הממשלה בזירה הפרלמנטרית ובזירה הפנים-ממשלתית 273 חוק יסוד : הממשלה הנוכחי בנוי על התפיסה שראש הממשלה הוא בבחינת שר, אבל יחיד במינו ומיוחד : ״ראש וראשון לשרים״ [ . . . ] את ההבחנה שבין ראש ממשלה לבין השרים האחרים נהגו להסביר בעבר בכך שראש הממשלה הוא 284 ״ראשון בין ( שרים ) שווים״ . תפיסה זו של ״ראשון בין שווים״ מניחה קיומה של היררכיה בין ראש הממשלה לבין השרים האחרים . עם זאת, מדובר במודל חוקתי מצומצם יותר בהשוואה למודל שעוצב עם כינונו של חוק-יסוד : הממשלה הקודם ב- 1992 . עם המעבר לבחירה ישירה של ראש הממשלה אומץ מודל שונה של ראש ממשלה, שבו האחרון מקבל מעמד וסמכויות 285 עם ביטול משמעותיים יותר . תחת מודל זה, ראש הממשלה אינו נחשב עוד לשר . הבחירה הישירה וכינונו של חוק-היסוד הנוכחי, שב אל כנו, כך על פי הגישה בפסיקה, מודל ״ראשון בין שווים״ . על המודל החוקתי בראי הפסיקה לאורך גלגוליו של חוק- יסוד : הממשלה, ניתן ללמוד מדברי הנשיאה נאור בפרשת יש עתיד : חוק-יסוד : הממשלה כונן לראשונה בשנת 1968 [ . . . ] ובמסגרתו הוסדר מעמדו של ראש הממשלה כשר, שהוא ראש וראשון לשרים האחרים, ונ...  אל הספר