98 | המדינה אינה זמינה כעת כדי להבין את עוצמתו של "ארמון הנציב", עלינו לצלול אל שורשיו ההיסטוריים של המבנה הישראלי . הכוח הריכוזי של נציבות שירות המדינה לא נולד בטעות, אלא כמבצר מתוכנן נגד "המפתח המפלגתי", ששלט כאן בשנותיה הראשונות של המדינה . בהשפעה ברורה של המודל הבריטי המקצועי והוותיק של שירות המדינה, חוק שירות המדינה ( מינויים ) , תשי"ט- 1959 , נועד להחליף את הפרוטקציה הפוליטית בשיטה מקצועית וממוסדת יותר . לשם כך העניק החוק לנציב ולוועדת שירות המדינה, שבראשה הוא עומד, סמכויות רחבות מאוד בכל הנוגע למינויים ולמכרזים בשירות הציבורי, במטרה להבטיח שירות מדינה מקצועי וא-פוליטי . אין להטיל ספק בחשיבות קיומה של נציבות שירות מדינה מקצועית ועצמאית . אין גם ספק ששלטון של ג'ובים ופנקסי מפלגה הוא מודל שטוב שחלף מן העולם . הבעיה היא אחרת : המודל של הנציבות היה יעיל, חדשני ומתקדם — ב- 1959 . מאז העולם השתנה, וישראל נותרה כמעט באותו המקום . כדי להבין עד כמה המצב בישראל חריג, אין די במבט פנימי . יש להרים את הראש ולבצע השוואה בינלאומית . העולם המערבי נע בשני צירים מרכזיים בכל הנוגע לניהול השירות הצי...
אל הספר