ועד שיש לו מדינה | 87 המערכת הסגורה הזו, המבוססת על קביעות, מייצרת כמעט בהכרח כשלים יסודיים בניהול כוח אדם . יצחק מסביר כיצד מנהל בשירות הציבורי מקבל לידיו צוות שאותו הוא לא בחר, ולרוב אין בידיו כלים ממשיים לשנותו או לשפרו : ״כדי להצליח אתה גם צריך שתהיה לך היכולת לבחור את המנהיגים שירוצו איתך, ומנהלים בדרך כלל, שבאים היום ובעבר לקבל אחריות, בעצם קיבלו את מה שהם קיבלו — ועם מה שהם קיבלו הם צריכים להתמודד, בסדר ? ולא תמיד מה שהם קיבלו טוב, כי אני לא חושב שבשירות המדינה לאורך השנים, ואני גם לא בטוח שהיום, תהליך המיון והסינון של קבלת האנשים לתפקידים השונים הוא כזה שבאמת מביא את הדבר הטוב ביותר . ״ ארנון מוסיף נדבך נוסף לקושי, ומצביע על בעיה מובנית בהערכת ביצועים במגזר הציבורי . בשונה מן השוק הפרטי, שבו שורת הרווח משמשת מדד חד-משמעי, בשירות הציבורי המדידה מורכבת ומעורפלת הרבה יותר — עובדה המקשה על קבלת החלטות ניהוליות מבוססות ביצועים : ״בשוק הפרטי המדידה היא גם חד-חד ערכית, וזה גם קושי, לא רק חוזק . זאת אומרת, שם ( מוחא כף אל כף — רק״א ) — אם לא הבאת קבלות, אין רווח, אתה יכול ללכת הביתה . ...
אל הספר