48 | המדינה אינה זמינה כעת בשל העובדה שלמשרדי המטה קיימת "זכות וטו" דה-פקטו על תהליכי העבודה של המשרדים האחרים, הם מכונים בז'רגון המקצועי "שחקני וטו" . לא כל "שחקן צד" מחזיק בזכות וטו, אבל כל "שחקן וטו" הוא שחקן-צד משמעותי, בעל יכולת השפעה ממשית על כיוונה של ספינת המדינה . הפרק הנוכחי יתמקד בשחקן הווטו החזק, המורכב והמשפיע מכולם : מערך הייעוץ המשפטי לממשלה . משרד המשפטים, כמו משרדים נוספים, מתפקד גם כמשרד ביצוע — בתחום המשפטים — וגם כמשרד מטה, הקובע את הכשירות המשפטית של כלל פעולות הממשלה . מערך הייעוץ המשפטי, על עצמאותו ההכרחית לקיומה של דמוקרטיה, מחזיק בידיו כוח רב מעצם טיבו . עם השנים, כוח זה הלך וגדל לממדים לא-פרופורציונליים, חסרי מקבילה בינלאומית . בפרק זה נעקוב אחר התהוות כוחם של המשפטנים בתוך שירות המדינה, נאזין לקולות מן השטח, וליחסם אל אותו כוח . * * * "לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה בישראל אין אח ורע כמעט בשום מדינה דמוקרטית מודרנית . העוצמה הטמונה בתפקיד היא כה רבה, עד שיש בה לסכן את אופיו הדמוקרטי של המשטר" . קביעה נחרצת זו אינה לקוחה ממאמר פובליציסטי שנכתב בעיצומה של סערה פולי...
אל הספר