39 עיור : שינויים בדפוסי הבנייה, המגורים והחיים התכנון היזום של המדינה מעורר את הצורך לחקור את תפקידו של המשפט בעיצוב המרחבים החדשים של האוכלוסייה הערבית, שכן עד כה התכנון והבינוי ביישובים הערביים לא נערך לפי תכניות מתאר, קרי ללא כללים משפטיים . תכניות המתאר מכוננות כללים משפטיים אשר מבהירים את המותר והאסור בשימוש בקרקע . מאחר שלא היו תכניות מתאר כאלה בחברה הערבית, לא היו כללים משפטיים מוגדרים בתכנון . ודוק : חוק התכנון היה נאכף במקרים של ביצוע בנייה ללא היתר . הבינוי והעיור ביישובים הערביים התקדם תקופה ארוכה ללא כללים משפטיים להסדרת התכנון והבנייה . למעשה, הכללים ששלטו היו כללי הקניין הפרטי של בעלי הקרקעות . בעלי הקרקעות הוסיפו לפתח את קרקעותיהם לפי אורח החיים ודפוסי הבנייה שלהם ובהתאם לתפיסותיהם המסורתיות . כמתואר לעיל, היעדרן של תכניות מתאר הביא לחשיפת המתחים והמורכבות בתכנון היישובים הערביים בעת שהמדינה קידמה, בצורה יזומה, תכנון ליישובים הערביים . רק אז נחשפה בבירור המורכבות שבתכנון בנייה בקרקע פרטית, בתכנון עירוני לנוכח תפיסות מסורתיות ובתכנון לאוכלוסייה לא הומוגנית שנמצאת בתהליכי...
אל הספר