28 פרק שני יוזמות את התכנון בעצמן או על ידי הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה . האינטרס החברתי והכלכלי של כל אחת מהרשויות הוא להיות הרשות העשירה ביותר . כדי להגיע ליעד זה היא יוזמת תכניות מתאר לשטחים מניבי הכנסה כמו תעשייה ומסחר וכך גם מושכת אוכלוסייה אמידה לתחומה . בפועל, לפי מפת השלטון המקומי ומדיניות התכנון הארצית שהציבה בתחומן אזורי תעשייה, מסחר ותעסוקה — למועצות האזוריות יש תחומי שיפוט נרחבים עם צפיפות אוכלוסין נמוכה והן נהנות מהכנסות הארנונה ומההיטלים העירוניים . לעומת זאת היישובים הסמוכים להן, בעיקר עיירות הפיתוח, סובלים מצפיפות מוגברת ואינם נהנים מתחום שיפוט רחב ומהכנסות עצמיות, כאמור . 18 תופעה זו קיימת גם בחברה היהודית וגם במגזר הערבי . יששכר רוזן-צבי טוען כי בשנים הראשונות להקמת המדינה התערבה המדינה באופן פעיל בשוק המקרקעין ותכנונו התבסס על נימוקים אידאולוגיים ציוניים . התוצאה הייתה הפרדה בין אוכלוסיות אתניות, בעיקר בין יהודים לערבים . כיום עושה השלטון המקומי מהלך דומה באמצעות משרד הפנים ומדיניותו לעודד רשויות מקומיות להתבדל וכך נוצרים קהילות מופרדות ופערים חברתיים בין אוכלוסי...
אל הספר