מודלים אפשריים להגמשת מערכת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי 83 סיכום מערכת היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי בישראל מאופיינת בריכוזיות דה יורה . במהלך השנים נוצרו הסדרים שונים, פעמים רבות באופן זמני ומקומי, בניסיון לענות על אתגרים חברתיים ולטייב את איכות השירותים החברתיים המוענקים לתושבים . במסגרת מחקר זה ביקשנו לפרוס מודל תאורטי המבחין בין ממדים שונים של ביזור בשלבים השונים של תכנון, יישום ופיקוח על תהליכי מדיניות חברתית . ההבחנה בין הממדים השונים של ביזור – ביזור בסמכויות ואחריות מקצועיות, ביזור בסמכויות ואחריות תקציביות וביזור בסמכויות ואחריות ארגוניות – מאפשרות לחשוב על התאמת יחסי השלטון המרכזי והמקומי לפתרון ספציפי לאתגר ספציפי . כפי שעולה ממקרי הבוחן שנסקרו, נדמה כי דווקא הגמשת היחסים ברמה המקצועית מאפשרת פתח לשינוי במבנה היחסים : מתן ביטוי לידע מקצועי מקומי, תוך חיזוק היכולות המקצועיות המקומיות, מאפשר מתן מענה מותאם יותר לצורכי התושבים, באופן שהממשל המרכזי מתקשה לפתח . עם זאת, על מנת שמשרדי הממשלה יצליחו במהלך של הגמשת היחסים בסוגיות מקצועיות, עליהם לאמץ מגנונים ארגו...
אל הספר