נראה שהצורך בשינוי מהפכני זה הורגש לא רק בקרב אנשי המדע סוציולוגים, כלכלנים וגיאוגרפים הוא גם בא לביטוי כהצהרה, לפחות, בפיהם של רכזי השילוב האזורי בהסתדרות : "לא ניתן לקיים לאורך ימים פעילות ברמה של 'מעורבות' או 'שילוב חברתיתרבותי', מבלי להתקדם לשלב ב' של פיתוח אזורי, העונה על אינטרסים ממשיים בתחום השירותים החברתיים והמוניציפליים ובתחום הכלכליתעסוקתי . דבר זה חיוני בעיקר לערי הפיתוח והמושבים 'החדשים', אך הוא עונה על הרבה צרכים גם של המגזר הקיבוצי והמושבים הוותיקים . יתר על כן, תוכנית לשינוי חברתי מהסוג הזה, במידה שאינה מתקדמת אל עבר יעדים ממשיים יותר ובמידה שאינה הופכת לדפוסים של קבע, דינה להתמתן ולהיפסק עם הזמן" . ) כרמי, ,1985 עמי 38 ( . לא פחות מהפכניים ורצויים הם השינויים הדרושים בהבניית המציאות הקיימת . לא פעם נשמעת הטענה לפיה מספר הפועלים במפעלים האזוריים קטן ממילא ) ב 1983 היו 5937 שכירים במפעלים האזוריים : יד טבנקין, מחברת מחקר י"ד ] 1985 [ , עמ' 36 ( ושהמפעלים הם רק חלק קטן ממכלול היחסים הקיימים בין הקיבוץ לסביבתו . זאת ועוד : לא פעם נטען שבפועל אין העובדים השכירים מגלי...
אל הספר