44 האזוריות החדשה של ישראל | מקיטוב ללכידות איור 1 . 3 | כשלים מבניים ביחסי השלטון המרכזי והשלטון המקומי חלוקת הגבולות בין הרשויות המקומיות בישראל היא כמעט שרירותית ואינה תואמת את התוואי הטבעי או את האתגרים המרחביים . נוסף על כך, מבנה הרשויות המקומיות, שרבות מהן הומוגניות, אינו מאפשר שיתופי פעולה בין מגזריים המבוססים על אינטרסים אזרחיים מקומיים . באופן זה, ישראל תקועה עם מבנה שלטוני לא יעיל שמעודד קיטוב ואי-שוויון על בסיס אתני, חברתי וכלכלי . פרק זה יסקור את הכשלים המנהליים ואת חוסר היעילות השלטוני המופיעים בצורות שונות : ריכוזיות שלטונית, היעדר סמכות מקומית למיסוי, פערים בשירותים החברתיים ובחינוך, פערי גודל של שטח ואוכלוסייה בין הרשויות ומבנה משפטי עמום שמתחזק את מבנה היחסים בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי . תמונה רב-רובדית זו מחזקת את הצורך במעבר לרובד משטרי אזורי, שבו אזורים מנהליים המאגדים תחתם רשויות שונות יאפשרו יעילות שלטונית, יצמצמו פערים קיימים בין רשויות מקומיות, יספקו שירותים טובים יותר לאזרחים תוך הרחבת השתתפותם בעיצוב סביבת חייהם היום-יומית . מחד שלטון מרכזי ריכוזי שפועל ב...
אל הספר