יצחק זמיר 44 בנויה על ביקורת הדדית בין הרשויות, וסמכות ריסון של רשות על רשות, כדי למנוע שימוש פסול בכוח השלטון על ידי אחת הרשויות, ובייחוד על ידי הרשות המבצעת . בדרך כלל, בשל החשיבות של הֶסדרים אלה, הם מעוגנים בחוקת המדינה, המקנה להם עדיפות על כללי משפט אחרים, יציבות ממשלתית, וחשיבות חינוכית וחברתית . לצורך זה החוקה מגינה על עצמה : אי-אפשר לבטל או לשנות את ההסדרים שנקבעו בה בקלות, לפי גחמה של השלטון, צורך פוליטי זמני, או רוח חולפת בציבור . כל מבנה נועד לשרת צורך מסוים, והוא אמור להיות מתוכנן לצורך זה . כך גם מבנה המדינה . אחד הצרכים העיקריים במדינה דמוקרטית הוא הגנה על הערכים האישיים של הדמוקרטיה, ובראשם הביטחון האישי, זכויות היסוד של האדם והרווחה הפרטית . בהתאם לכך, במדינה דמוקרטית הערכים המוסדיים, המעצבים את מבנה המדינה, מתוכננים כדי לשרת גם את הערכים האישיים . לכן מערכת הערכים המוסדיים אינה מסתפקת בבחירות המקנות את השלטון לרוב באוכלוסייה, אלא היא כוללת ערכים נוספים : הליך חקיקה ראוי, הכולל שקיפות, פרסום ראוי של החוקים, הימנעות מתחולה למפרע ( רטרואקטיביות ) של החוקים, הגבלת הרשות המב...
אל הספר