שלטון החוק בישראל נוכח האיום על הדמוקרטיה 23 בקואליציה הממשלתית מתנגד לכך . בית המשפט נדרש למלא את החסר . תחום חשוב במיוחד, המוסדר בעיקר באמצעות הלכות פסוקות ולא באמצעות חקיקה ישירה, הוא אופן התנהלות רשויות השלטון בהפעלת הסמכויות שהוקנו להן בחוק . סמכויות אלה רבות ועצומות, מופעלות על ידי רשויות רבות מספור, והן משתרעות כמעט על כל תחומי החיים של כל אדם . כיצד, למשל, יש לגבות מיסים, להסדיר את התנועה בדרכים, למנות אדם למשרה ציבורית, לחלק תמיכות כספיות, לתת רישיונות, לעצור אדם או לפזר הפגנה ? על פי רוב החוק מקנה לרשות מסוימת סמכות מסוימת בלשון כללית, למשל סמכות לשר האוצר להפקיע מקרקעין לצורכי ציבור, אך אינו קובע כיצד הרשות תפעיל את הסמכות . למשל, האם מותר לרשות לתת, למנוע, או לבטל רישיון יבוא סחורה לישראל תוך התחשבות בהשתייכות פוליטית, בדת, בנטייה מינית ? ברוב המקרים המחוקק אינו נותן תשובה . הוא משאיר את התשובה בידי בית המשפט . בית המשפט, תחילה באנגליה ובעקבותיו בישראל, קבע מערכת ענפה של הלכות המסדירות את ההתנהלות של רשויות שלטוניות . הנה רשימה ( שאינה ממצה ) של הלכות כאלו ( כללי סמכות ) : ...
אל הספר