י. האם הממשלה חייבת לבצע את המלצותיה של ועדת חקירה?

אביגדור קלגסבלד 80 שלא לבצע את ההמלצה, בין משום שהמשך שירותו של אותו אדם בתפקיד הוא חיוני ובין משום שעיתוי ההדחה אינו מתאים, ואף משום שההדחה היא סנקציה מחמירה בנסיבות אותו מקרה . בכל אותם מקרים, אם החלטת הממשלה מבוססת ומנומקת — אין בה כל פגם . על מסקנה זו חלק פרופסור יצחק זמיר בעת שכיהן בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה . במאמר שפרסם בעקבות דו"ח ועדת כהן סבר זמיר כי כאשר מדובר בהמלצות אישיות — הממשלה חייבת לבצען, ו"רק טעמים יוצאים מן הכלל, במקרים נדירים, עשויים להצדיק דחיית ההמלצה" . זמיר סבר כי עצם הקמת ועדת החקירה מהווה הודאה של הממשלה בכך שוועדת החקירה, ולא הממשלה, היא הגוף המתאים לבירור הנושא . לכן, לדעתו, בעצם ההחלטה על הקמת ועדת חקירה יש משום קבלה מראש של מרות 21 הוועדה, על ההמלצות האישיות שהמליצה . כאמור, דעתי שונה מדעתו של זמיר . הקמת הוועדה מהווה הסכמה של הממשלה רק לכך שהיא אינה מתאימה לקבוע את העובדות הנוגעות לפרשה, בין משום שהפרשה מערבת את אחריות הממשלה עצמה ובין משום שהממשלה אינה מוכשרת לקבוע עובדות בסוגיה המצויה במחלוקת . לכן, לכל היותר, בעצם ההחלטה על הקמת ועדת חקירה יש משום קבל...  אל הספר