"הספר הלבן"

היישוביות שנקבעו לכל אחד מהיישובים שלו, לא לקחו בחשבון את דרכו המיוחדת . ב­ 1939 . 5 . 17 פורסם "הספר הלבן" של ממשלת המנדט . גזירות העליה, ההתנכ­ לות להתיישבות, סגירת אזורים עיקריים בפני רכישת קרקעות על­ידי היהודים, היו מאיץ גדול בהגשמה של אסטרטגיה ציונית שגרסה התפשטות מהירה על שטחים רחבים בכל כוח אפשרי, ולוא גם קטן מאוד . ויכוח זה פרץ לתוך הקיבוץ המאוחד במלוא עוצמתו מייד לאחר אותה התרחשות . בוועידת הקיבוץ בנען ביולי 1939 אמר אברהם הרצפלד, ראש המרכז החקלאי : יסוד קיומו של הקיבוץ המאוחד בתוך ההסתדרות החקלאית היא בהגדרה העצמית הניתנת לו מבחינת היקף משקיו וגודלם . תוכניתו המשקית של הקיבוץ המאוחד אינה מקובלת עדיין מחוץ להסתדרות, ואם גם רבים הפקפוקים ביחס אליה בתוך ההסתדרות גופא, הרי יש לזקוף זאת בעיקר על חשבונו הוא, הנושא בהגשמת תוכניתו . . . . ואולם יש שעמדה זו מתנגשת גם בכמה עניינים חיוניים, יישוביים ופוליטיים ואז, יש בה משום הפסד לתנועה כולה . . . הקיבוץ לא הלך לחניתה ולא'רצה ללכת לשם ויחסכם להתיישבות בחניתה אינו בעיני אלא סמל . וגם השומרון וגם אזורים אחרים בארץ יהיו סגורים בפני המשק הג...  אל הספר