מחקר של שנים . אבל יש לציין ם ? מה כללית של פעולה, שנקודת מוצא לה הגירה המונית לארץ, יצירת יישוב עברי עובד גדול . העם יוכל למשימה שהפרט וההון הפרטי אינם מסוגלים לה . שליטה של העם פירושה, קודם כל, שליטה על אמצעיו, ולשם כך אנו זקוקים להלוואה לאומית גדולה ההולמת תוכנית פעולה גדולה . 12 זה היה אחד הניסוחים הראשונים של תוכנית אחדות העבודה . הביטוי השלם היחיד והמגובש של תוכנית זו היה הדיןוחשבון שהוציאה ועדת פועלי ציון העולמית, ששהתה בארץ ב 1919 ועשתה עבודה אינטנסיבית בזמן קצר . תוכנית זו, על אף שניסחוה אנשי פועלי ציון בגולה, מבטאת באופן שלם ומגובש את הנהגת אחדות העבודה באותו זמן . מסקנות הדו''ח עמדו בסימן הנחת יסוד מוסכמת : חובה על התנועה הציונית להתארגן במהירות כדי לנצל את ההזדמנות שניתנה עלידי הצהרת בלפור, ולהביא לרוב יהודי בארץ . הסכנה העיקרית שהם עמדו עליה, היתה סכנת כשלון הקליטה . תהליך מזורז מאוד של עליית המונים טמן בחובו סכנה של אנרכיה, ועיקר דעתם של אנשי אחדות העבודה היתה מוסבת למנוע אנרכיה שכזאת עלידי התכנון מראש של מעשה הקליטה בדרך של "סידור עבודה כללי" מאורגן . הם השתדלו להצבי...
אל הספר