פרק 5. מתודולוגיה

48 דוח מחקר ההחלטות בנושא, הרצנו באתר הנציבות את מילות החיפוש : "חוק שירות המדינה", "פטור ממכרז", "מכרז", "סעיף 73" ו"סעיף 12" ( כאמור, הסעיפים בחוק המינויים המאפשרים פטור ממכרז ) . עוד בחנו את הפרקים הרלוונטיים בתקשי"ר וכן את הנחיותיה של נציבות שירות המדינה, בייחוד אלה העוסקות בעובדי לשכות שרים, סגני שרים, מנכ"לים ומוקבליהם, מאחר שמקצת החלטות הפטור בנוגע למשרות אמון אלה נתקבלו בשנים לפני 1997 . לצורכי מחקר זה התייחסנו להחלטות או המלצות של הוועדה, החל מזו שהתגבשה להחלטת הממשלה מספר 345 אשר אושרה על ידי הממשלה בתאריך 14 בספטמבר ,1999 ועד לתאריך 30 באפריל 2024 . אומנם החלטות בדבר פטורים ממכרז התקבלו כבר משנת ,1960 אך החלטת הממשלה משנת 1999 איחדה במסגרתה כל המשרות המקצועיות הבכירות שקיבלו פטור ממכרז לפני כן ( כלומר, מאז שנת 1960 ועד לשנת 1999 ) . לצורך עיבוד הנתונים קבענו כי נתייחס אל שנת 2000 כ"שנת האפס" ( בייס-ליין ) , מאחר שלא נתקבלו עוד החלטות פטור לפני סוף שנת 1999 . כלל הנתונים שאספנו מובאים בנספח א למסמך זה . עוד נציין כי מתוך 225 החלטות בדבר פטור שנתקבלו לאחר החלטה 345 מצאנו רק 10...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר