32 מרדכי קרמניצר הקיצוני : טיבה של העילה והתמודדות עם הביקורות עליה ; ושלומה ועתידה של העילה בעקבות הערות השופטים לגבי תיקונים חוקתיים עתידיים בעניינה . ט י ב ה ש ל ה ע י ל ה לעילת חוסר הסבירות יש בסיס מוצק — בראש ובראשונה ברעיון חובות הנאמנות המוטלות על נאמן, הכוללות גם את החובה לנהוג בסבירות, כלומר מתוך אחריות, אכפתיות ותשומת לב ( ולא מתוך פזיזות, נמהרות, קלות דעת או סתם סכלות ) . לא סביר שהנאמן הציבורי, שבידיו סמכויות רחבות בעלות השפעה עצומה על חיי האזרחיות והאזרחים והמדינה, מחויב פחות מהנאמן הפרטי . זוהי דרישה מינימלית שכל משרת ציבור ראוי לכהונתו, הפועל בהליך נכון מבחינה מינהלית, לא יתקשה לעמוד בה . מתבקש להניח שהמחוקק שמעניק סמכות לגורם ברשות המבצעת מתנה במשתמע את הענקת הסמכות בדרישת הסבירות המחייבת את מקבל הסמכות, כשם שהוא מתנה אותה בחובה לנהוג בתום לב ובחובות הנגזרות ממנה, ולכן אין מדובר בעילה נחותה או בעילה סוג ב' . דווקא משום שמדובר בחובה שקל יחסית לעמוד בה והיא אלמנטרית במהותה, מתבקש לראות אותה כתנאי להפעלה כשרה של הסמכות . העילה נסמכת על שני צירים — הציר הראייתי, כפי שעמד על...
אל הספר