האמנה החברתית 81 על שפתיהם ; הרשע טוב לו בזכותם , והצדיק סובל בגללם כאשר הוא שומר על חוקים אלה ביחסיו עם אחרים , אף שאיש אינו שומר עליהם ביחס אליו . יש צורך אפוא בהסכמים ובחוקים כדי לאחד את הזכויות עם החובות ולהשיב את הצדק אל יעדו . במצב הטבעי , שבו הכול משותף , אינני חייב דבר לאלה שלא הבטחתי להם דבר , ואינני מכיר בזיקתי לזולת אלא ככל שהוא מועיל לי . אך לא כך הם פני הדברים במצב האזרחי , שבו החוק קובע את הזכויות . אולם מהו בסופו של דבר " חוק " ? כל עוד יסתפקו בקישור המילה הזאת למושגים מטאפיזיים , ימשיכו להעלות טיעונים סתומים בעניין , וכאשר יגדירו " חוק טבעי " מהו , עדיין לא נדע טוב יותר עקב כך מהו " חוק מדיני " . כבר אמרתי שאין רצון כללי החל על מושא פרטי . למעשה המושא הפרטי הזה עשוי להיות במדינה או מחוץ למדינה . אם הוא מחוץ למדינה , הרי רצון שהוא זר למושא הזה אינו כללי ביחס אליו ; ואם המושא הזה הוא בתוך המדינה , הריהו חלק ממנה ; או – אז נוצר בין השלם לחלקו יחס העושה אותו לשתי ישויות נפרדות — האחת החלק , והשנייה השלם פחות החלק הזה . אך השלם פחות חלק איננו השלם , אלא שני חלקים בלתי שווים ...
אל הספר