נספח 1. הצעות קודמות לעיגונו החוקתי של חופש הביטוי

100 ה צעה לסדר 0 5 הנוגע לו, יגביל מרצונו החפשי את סמכויותיו ויאמר שהכנסת לא תחוקק שום חוק שיש בו הגבלת חופש הביטוי בכתב או בעל פה, או הגבלת ההתאגדות ועוד זכויות יסודיות של האזרח והאדם שאת פירוטן נביא לפני ועדת החוקה, חוק ומשפט" . 274 בדבריו שאב בגין השראה מההגנה הרחבה על חופש הביטוי המעוגנת בתיקון הראשון לחוקה האמריקאית, והדגיש כי "זו ערובה מוחלטת שניתנת על-ידי בית-הנבחרים לאזרחי ארץ ההיא בקשר עם זכויות מיוחדות שלהם" . 275 עם זאת, בגין ציין כי במצבי לחימה יש לעיתים הכרח בל יגונה לאפשר הגבלה זמנית של חופש הביטוי ברוב מיוחד . 276 תפיסה רחבה יחסית של היקף ההגנה הראויה על חופש הביטוי קיבלה ביטוי גם במגילת זכויות האדם שחיבר חבר הכנסת פרופ' יצחק קלינגהופר בשנת ,1963 שבה נקבע כי ״כל אדם זכות לו לחופש הביטוי״ . 277 התנאים שבהם אפשר להגביל את הזכות נקבעו בתת-סעיף נפרד : "לא יגביל חוק זכות זו ולא ירשה להגבילה אלא במידה שיש צורך בכך, בתנאיו של המשטר הדמוקרטי, לבטחון המדינה או הציבור, למניעת עבריינות, להגנה על המוסר, על בריאות העם או על זכויותיהם של אחרים ושמם הטוב, או לניהול תקין של דיונים בערכא...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר