18 ראובן פדהצור להעניק לה דימוי של הכנת תבשילים במטבח, המבודד בדרך כלל משאר חדרי הבית . תבשילים אלה הם המועלים על שולחנם של בני הבית, שאינם עוסקים במלאכת הבישול ) במקרה שלפנינו, שרי הממשלה שאינם חברים במטבחההחלטה ( . לא בכל מקרה, בני הבית יודעים, או יכולים לזהות, את רכיביו של התבשיל שהונח לפניהם, לאחר שבושל במטבח, ללא השתתפותם וללא מעורבותם . המחקר שערכתי מצביע על החשיבות הרבה שיש לייחס לפענוח התהליכים המתרחשים בתוככי "הקופסה השחורה", לצורך הבנה טובה יותר של תהליך קביעת המדיניות כולו . מתברר כי היה קיים חסר מסוים במחקר התיאורטי העוסק ב"שלב עיצוב המדיניות" . דומה שחלקהארי של ספרות זו אינו מקדיש תשומתלב מספקת לניתוח תיאורטי של השלב האמור בתהליך קביעת המדיניות . עיקרו של חלק זה מתמקד בשלב המכונה בספרות "שלב אישור המדיניות" . רק בשנים האחרונות איתרו חוקרים את החסר הנזכר לעיל, והחלו להתמקד בניסיון לבנות מסגרות תיאורטיות לצורך הניתוח של שלב עיצוב המדיניות . אולם התחום כולו נמצא עדיין בחיתוליו . באמצעות ההתמקדות בניסיון לפענח את המתרחש בשלב עיצוב המדיניות, ביקשתי לתרום למחקר המדעי של תהליכ...
אל הספר