רפורמה בתנאי הכליאה והלאמת בתי הכלא

272 פרק תשיעי בספרו מ צ ב ב ת י ה כ ל א ( The State of the Prisons ) , שהתפרסם ב- ,1777 סקר הווארד ממצאים מביקוריו בבתי כלא שונים . הוא הדגיש את התנאים הפיזיים הירודים ואת הצפיפות הקשה, שגרמה לתנאים תברואתיים גרועים, למחלות ואף למוות . הווארד טען שהחזקת אסירים בחוסר מעש הופכת אותם לעצלים ולפאסיביים, וקבל על מחסור בטיפול רפואי ועל ענישה אכזרית גם כתגובה להפרות משמעת קלות בלבד . להערכתו, כמחצית מהאסירים שהוחזקו בבתי כלא באנגליה לא שוחררו רק בשל חובות לסוהרים ( 1777 Howard, ) . הספר כלל הצעות לרפורמה מקיפה במבני הכליאה, תוך התייחסות לניקיון, לאוורור, למזון ולשירותים רפואיים . הווארד התייחס גם לצורך להעניק לאסירים לימודי דת ותעסוקה, במטרה להניע אותם להתפתחות אישית ולסייע בידם לתמוך כלכלית במשפחותיהם ולשלם את חובם למוסד . בנוסף הציע הווארד ליצור הפרדה בין סוגים שונים של אסירים, על מנת למנוע "השפעה רעה" . הוא סבר שיש להפריד בין צעירים למבוגרים, בין נשים לגברים ובין עבריינים לבעלי חוב . המלצות חשובות נוספות התייחסו לסגל הסוהרים : הוא המליץ להעסיק רק אנשים שומרי חוק ובעלי רמה מוסרית גבוהה ולשל...  אל הספר