2 ההיסטוריה של האינטגרציה האירופית - חזון מול מציאות

88 עידית חנוכה מנגנוני הכרעת רוב, המאפשרים לכמה מדינות חברות לכפות החלטה מסוימת על מיעוט שמתנגד לה . קשה לנהל תהליך מורכב כל כך בין מדינות רבות, שלכל אחת מהן יש תרבות פוליטית אחרת, היסטוריה, שפה ומורשת שונים . מורכבות זו נמצאה ביסוד המתח המתמיד בין שתי מגמות סותרות, מתח שבלט בכל שלב בתהליך . יש המושכים, מצד אחד, לחיזוק הסממנים העל – לאומיים, ובכלל זה להעצמת מוסדות האיחוד העצמאיים ולהפחתת השפעתן הישירה של הממשלות . אלה פועלים על פי אינטרס אירופי רחב, כדוגמת הנציבות, הפרלמנט ובית המשפט . מצד אחר, יש המבקשים להעצים ככל האפשר את השפעת הממשלות של המדינות החברות על תהליכי קבלת ההחלטות בדרך של שיתוף פעולה בין – ממשלתי . הסקירה מלמדת שהמתח בין שתי המגמות הוא שהניע את התהליך באורח אינקרמנטלי, תוך כדי שמירה על איזון באופן שאף לא אחת מהמגמות תגבר על השנייה לגמרי . עם זאת, בראייה היסטורית רחבה על תהליך האינטגרציה האירופית, אפשר לומר שההכרעה בין שתי המגמות התקבלה בתחילת התהליך - ביסוסו של הארגון האירופי על מאפיינים על – לאומיים . הפור נפל מרגע שהתקבלה ההכרעה להקים רשות עליונה שאליה יועברו סמכויות ר...  אל הספר