חקיקה כלכלית, הסדרים מנהליים ויזמות ממשלתיות

חקיקה כלכלית , הסדרים מנהליים ויזמות ממשלתיות חלק נכבד מהמדיניות הכלכלית של כל ממשלה מתבטא בעשייה ובאי עשייה כתחומי החקיקה , ההסדרים המנהליים ויתר התחומים הכלולים במושג "הרשות המבצעת . " בניגוד לפעילותה הכספית של הממשלה , אשר מעצם טיבה נמדדת בערכים כמותיים ולכן קל לסכמה לפי שנים או לפי פרקי זמן ארוכים יותר , החקיקה והפעילות המנגנונית מפוזרות על פני מספר רב של פריטים ואינן ניתנות לכימות . הדברים אמורים גם לגבי חוקים והסדרים שיש להם השלכות על הכנסות הממשלה או על הוצאותיה , אך עיקר השפעתם אינה נמדדת בצד התקציבי . לא ייעשה כאן אפוא ניסיון לכנס רשימה מלאה של כל פריטי החקיקה הכלכלית של משטר המאנדאט בארץ , ובוודאי לא של כל הסדרי המנהל בתחום הכלכלי , כי אם ניסיון לסקור את החשובים שבהם . כמה מן הצעדים ננקטו ביזמתה ליי ממשלת ארץ ישראל עצמה , וכמה מהם באו כהיענות לתביעות וללחצים או כהיענות להתפתחויות הצרכים ; חלקם היוו התערבות פעילה של הממשלה במשק הארץ , וחלקם לא נועדו אלא לספק או לשפר את המסגרת השלטונית לפעילותם הכלכלית של הפרטים ושל התאגדויותיהם . אך לגבי כולם תקפים באורח עקרוני הדברים שכבר נאמ...  אל הספר