פרק שני : סוגיות שדורשות התייחסות בתפקוד אונר"א | 39 בגדה המערבית, תועדו מספר מקרים של פעולות טרור שמקורן במתקני אונר"א, 155 ושנעשו בסיוע עובדי הסוכנות . במבצע 'צוק איתן' ( 2014 ) פעילי חמאס עשו שימוש בשלושה בתי ספר של אונר"א 156 ברצועת עזה להסתרת רקטות ואף לשיגורן על אזרחים באזורי מגורים בשטח ישראל . 157 האו"ם הכיר בעובדות אלה, ובמכתב ששלח המזכ"ל באן קי מון לנשיא מועצת הביטחון הוא ציין את מורת רוחו מכך ש"חמושים פלסטינים סיכנו את בתי הספר של אונר"א בעצם השימוש בהם להסתרת נשק . שלושת בתי הספר שבהם נמצאה תחמושת היו ריקים מאדם באותו הזמן ולא שימשו בתור מקלטים . עם זאת, העובדה שהם נוצלו על ידי מעורבים בלחימה לאחסון נשק, וככל הנראה בשני מקרים גם כבסיס שיגור לירי, אינה מקובלת . התנהלות זו חותרת תחת האמון של כל הצדדים בכך שמתקני האו"ם הם שטחים אזרחיים, ולכן אינם יכולים להוות מטרות לתקיפה" . למותר לציין כי מלאי הנשק הבלתי חוקי במתקני אונר"א מהווה סכנה מיידית לא רק לאזרחים ישראלים ולמרכזי אוכלוסייה ישראליים, אלא גם לפלסטינים חפים מפשע . לסיכום, פרק זה מעלה שש סוגיות ( ראו לוח 3 ) בולטות שראויות...
אל הספר