הקדמה

226 אריה גרוניק המשחק החמקמק של מאזן הכוחות מסכן את מדינת החיץ במיוחד, שכן היא לשון המאזניים שבכוחה להטות את הכף . כל צד צפוי אפוא לעקוב בתשומת לב רבה אחר מהלכיו של הצד הנגדי, ואם יגיע למסקנה כי בכוונתו של צד נגדי זה להפר את הריבונות ( או את הניטרליות ) של מדינת החיץ ולזכות ברווחים הנובעים מכך, ינקוט הוא צעדי מנע לסיכול כוונה זו . לכך ניתן להוסיף את מסקנתו של קארש כי לא שוויון הוא היעד שאליו חותרים הצדדים הנִצים במערכת הבין – לאומית, אלא דווקא עמדת עליונות או יתרון על יריבותיהן . מציאות סבוכה זו מאלצת את מדינת החיץ הכלואה בין הצדדים הנִצים לנקוט מדיניות מחזורית של התקרבות טקטית לאחד הצדדים כדי להרתיע את הצד שמנגד, ומיד לאחר מכן התקרבות לצד האחר למען השגת אותה המטרה, וחוזר חלילה . עם זאת, יש להניח כי מדיניות לוליינית מעין זו לא תצליח להאריך ימים . ככל שמדינת החיץ הניטרלית מרכזית יותר ונמצאת בלבה של תת – מערכת בעלת מאפיינים קונפליקטואליים, כך הולכות וגוברות הסכנות האינהרנטיות הצפויות לה ופוחתים הסיכויים כי תצליח לשמור על מדיניותה העצמאית . לעומת זאת, ככל שהמדינה פריפריאלית יותר בשוליה של...  אל הספר