ב. תפקידן של נורמות אתיות בהיווצרותה של שחיתות ובהפחתתה

ה צעה לסדר 0 143 הצדקה נוספת להתייחסות לעמדותיהם וערכיהם של עובדי הציבור בגיבוש תוכנית מניעתית . מאבק מונע נגד שחיתות צריך להביא בחשבון גם את העמדות הציבוריות בכל הנוגע לשחיתות, משני טעמים מרכזיים – הראשון, האווירה הציבורית הנוגעת לשחיתות עשויה להשפיע על התנהגותם של אנשי ציבור . כך, לפי תאוריית האתוס של המינהל הציבורי ( ethos of public administration theory ) , עובדי ציבור מושפעים ממבנים חברתיים שגורמים להם לבכר שיקולי יעילות על פני שיקולי הגינות ולפעול באופן מושחת . 14 עמדות הציבור עלולות גם להיות סלחניות מדי כלפי שחיתות, בין היתר משום שהמושחתים והמושחתים בפוטנציה הם בעלי כוח פוליטי, והם מעצבים כרצונם את הנורמות החוקיות ובעקבות זאת את השיח הציבורי . לכן נדרשת התערבות חינוכית מכוונת שמנסה להשפיע על עמדות הציבור כלפי שחיתות על מנת שישפוט את התופעה ביתר חומרה . הטעם השני להתייחסות לעמדות הציבוריות הוא שחיזוק ההתנגדות הציבורית לשחיתות ירתום את הציבור לחשיפתה ולמאבק בה . קרי, ככל שהציבור יוקיע שחיתות בצורה חריפה יותר, כך הוא יפעל באופן אקטיבי יותר לחשיפתה, יגיב אליה ביתר עוצמה, וכך גם שיעו...  אל הספר