תפקידו של חבר הכנסת 98 אף שבגין התעלם מהעובדה שהמצב שתיאר הוא טיפוסי לשיטות ממשל פרלמנטריות, קיימת מוסכמה ששורשי הבעיה בישראל נטועים בראשית שנות המדינה . בספר הראשון שנכתב על ועדות הכנסת בידי יחיאל פלסקר צוין שכבר בכנסת הראשונה פעל ראש הממשלה דוד בן-גוריון למנוע את הכפפת שריו לכנסת בכלל ולסיעות האופוזיציה בפרט, בין היתר באמצעות קביעת ועדות 204 עד עצם היום כנסת נושאיות, שאינן בהכרח חופפות את משרדי הממשלה . הזה אין ועדות הכנסת חופפות את משרדי הממשלה . ח"כ יוסי ביילין ( מרצ ) הסביר זאת בדיון השולחן העגול בנושא יחסי הגומלין בין הממשלה לבין הכנסת שהתקיים בכנסת ביוני 2008 כך : הפיקוח של הכנסת על הממשלה במקרה הישראלי זה כמעט דבר שלא כדרך הטבע, כי המבנה מראש נבנה כך שיהיה פיקוח מינימאלי . הממשלה בישראל היא הגורם המשמעותי ביותר . היו כאן הרבה שינויים, אבל בהתחלה היא הייתה גם הגורם המחוקק העיקרי, כמעט שלא הייתה חקיקה פרטית . הכנסת, ועדותיה, קודם כל נגזרו על-פי הקואליציה . ראשי ועדות הקואליציה והרוב הקואליציוני בתוך כל ועדה, תפקידם העיקרי היה ועודנו לשמור על הממשלה ולא לגרום לה אי נוחות או מבוכה ...
אל הספר