72פרק 2 | ההתפתחות של תופעת המעמדות בשוק העבודה בישראל להיות מבוזרת יותר — מאפיינים אלו מקשים על התארגנות העובדים ועל מינוף כוחם להשגת הסדרי העסקה טובים יותר . נוסף לכך התרחשו תהליכים מקומיים ייחודיים למשק הישראלי . למשל, הקיצוץ בתקני כוח האדם והדרישה לצמצום עלויות במגזר הציבורי במסגרת התוכנית לייצוב המשק באמצע שנות ה- 80 גרמו למנהלים במגזר הציבורי ובחברות ממשלתיות להטיל את יהבם על צורות העסקה חלופיות המאפשרות גמישות ארגונית . כך יכלו המעסיקים שלא להגדיל את מצבת עובדי הארגון, ובד בבד להפחית את העלויות של תקציב כוח האדם . באותה העת עודדה מדיניות הממשלה את משרדי הממשלה והחברות הממשלתיות לצמצם את מצבת העובדים הקבועים ולהסתייע בשירותי חברות כוח האדם והקבלנים . לדוגמה, במסגרת תוכנית הייצוב נקבעו תקנות לשעת חירום המתירות פיטורים מיידיים בלתי מוגבלים של עובדים והעברתם לחסות קבלנים . בדרך זו, למשל, הועברו שירותי הניקיון והאחזקה הממשלתיים לידי קבלנים פרטיים . 14 גורם אחר להתרחבות התופעה היה היעדר של פיקוח ובקרה ממשלתיים על צורות ההעסקה הללו . 15 באופן אירוני אולי, עוד גורם שהאיץ את ההתרחבות של ...
אל הספר