1. מבוא

נייר עבודה זה נועד להציע לכנסת כיצד להסדיר את פעולתם ומעמדם של שדלנים ( " לוביסטים " ) . ההמלצות המפורטות בנייר כוללות הצעות לשינויי חקיקה ; לשינויים בתקנון הכנסת ; לקביעת תקנות הנמצאות בסמכות יו "ר הכנסת ; ולקביעת הוראות מינהליות הנמצאות בסמכותו של מנכ " ל הכנסת . הנייר אינו עוסק בהטלת חובות על חברי הכנסת אשר בעניינן מונחות לפני הכנסת המלצותיה החשובות והחיוניות של ועדת זמיר להכנת כללי אתיקה לחברי הכנסת ( זמיר , . ( 2006 נדגיש כי לשיטתנו , הסדרת הפעילות השדלנית מחייבת גם הטלת חובות מתאימות על חברי הכנסת ועל מקבלי החלטות אחרים , לאור העובדה שחובת האמונים כלפי הציבור חלה בראש ובראשונה על נבחריו . בבואנו לגבש את המלצותינו הסתמכנו על כמה מקורות : ההוראות המסדירות כיום את פעילות השדלנים ואת האינטראקציה ביניהם לבין חברי הכנסת ואשר מופיעות בעיקר בחוק הכנסת ( סעיפים 71 - 65 ) ובתקנון הכנסת . 1 נייר העבודה נכתב בעקבות פנייה של הכנסת אלינו , לאחר הסערה הציבורית שנוצרה אחרי תחקיר תכנית הטלוויזיה " עובדה " על פעילותם של השדלנים בכנסת . בעקבות התחקיר שלל יו " ר הכנסת באופן זמני משדלני " גלעד יחסי מ...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר