1. נוכחות המשגיחים והפיקוח עליה

אחת התופעות החוזרות ונשנות בדוחות הביקורת היא שמשגיחים רבים אינם נוכחים בבתי העסק כפי שנדרש מהם , והפיקוח של המועצות הדתיות על עבודתם לקוי . קובץ נוהלי הכשרות של הרבנות הראשית קבע בעבר כי על המשגיחים להכין דוח יומי על פעילותם בבית העסק ולפרט בו , בין היתר , את שעת הכניסה לבית העסק ואת שעת היציאה ממנו , וקביעה זו מופיעה גם בחוזר המנכ "ל משנת . 2010 מפקחי הכשרות ממונים על בדיקה של פעילות המשגיחים , והם נדרשים להגיש דיווח שבועי על המקומות שערכו בהם פיקוח , ובכלל זה לדווח על תפקוד המשגיח . דוחות הביקורת מלמדים כי במועצות דתיות רבות אין פעילות לפיקוח על נוכחותם של המשגיחים בשעות המיועדות , ובמקרים רבים המשגיחים אינם נוכחים בבית העסק . ראשית , כפי שתיארנו בפרק ב , במקרים רבים זמן ההשגחה לא נקבע כלל על ידי המועצה הדתית אלא בהסכמה בין המשגיח לבית העסק . בהתאם לכך בדוח ביקורת על המועצה הדתית בהוד השרון משנת 2012 נטען כי המועצה הדתית לא הצליחה להמציא רשימה של שעות העבודה של 157 הובא אצל מבקר המדינה , 2009 ( לעיל הערה , ( 10 עמ ' . 988 158 חוזר מנכ " ל התש " ע / 1 ( לעיל הערה , ( 14 עמ ' . 19 159...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר