תפקידן ומעמדן של קבוצות האינטרס על פי הגישה האליטיסטית , מושפע , במידה רבה , ממידת הקירבה של חברי הקבוצה או מייסדיה לאליטה השלטת . הנחה זו טומנת בחובה מיונים וסיווגים נוספים של קבוצות אינטרס , שמשלבים אלמנטים של כוח , עוצמה פוליטית ונגישות למוקדי קבלת ההחלטות ומקבלי ההחלטות . הגדרות אלה רלבנטיות במיוחד למחקרנו , כפי שניווכח בהמשך . א . נגישות חברי הקבוצה למקבלי ההחלטות , ( 1935 ) Schattsschneider - מציע הבחנה בסיסית בין קבוצות " חיצוניות " ( , ( outsiders שנעדרות נגישות למקבלי ההחלטות ולכן הן אינן שותפות בתהליך ההיוועצות לפני קבלת ההחלטות , ובין קבוצות " פנימיות " ( , ( Insiders שנהנות מנגישות גבוהה למקבלי ההחלטות . קבוצות פנימיות , ממקדות את עיקר פעילותן לעבר מקבלי ההחלטות עצמם , דהיינו , חברי הכנסת , נציגי ממשלה וכו ' . בעוד שקבוצות " חיצוניות " מתמקדות בפעילות מחוץ לכותלי הפרלמנט ומרבות לפנות לדעת הקהל באמצעות תקשורת ההמונים ולערכאות המשפטיות . מכאן , שההבחנה בין קבוצות פנימיות וחיצוניות מבוססת על ההכרה בהיוועצות בין קובעי המדיניות לקבוצות האינטרס השונות . החשיבות של שלב ההיוועצות ג...
אל הספר