'רובו מתוך כולו': תוקפם של חוקים המתקבלים במליאת כנסת שאינה מלאה

אליאב שוחטמן מבוא שאלת תוקפם ההלכתי של חוקי מדינת ישראל , נדונה במספר הזדמנויות תו בחינת הבעיה מהיבטים שונים , אבל לכלל דיון ממצה טרם הגיעו הדברים . גם כאן אין הכוונה אלא להעלות לדיון היבט אחד - בהקשר התוקף ההלכתי של חוקי הכנסת כתקנות קהל - שלא נדון עד כה בקשר עם השאלה האמורה , והוא : הצור הקיים בהלכה בנוכחות כל חברי הגוף המחוקק בשעת קבלת – החוק . דרישה הלכתית זו אינה מקויימת , כידוע , על ידי הכנסת , והשאלה היא על כן , אם על פי ההלכה ניתן לתת תוקף - ולו בדיעבד - לחוקים שהתקבלו בהיעדר חלק מחברי הגוף המחוקק . תחילה נדון במקורה של הדרישה האמורה , הנעוץ , כפי שיתברר , בצור הקיים בהלכה לקיים משא ומתן קודם קבלת הכרעה שיפוטית . לאחר מכן נדון בדר שבה יושמה דרישה זו גם ביחס לגופים שאינם שיפוטיים , דהיינו גופים המורכבים מנבחרי ציבור , ולבסוף נדון בשאלה אם דרישה זו היא רק לכתחילה , או שמא אין דר לעקוף אותה כלל . הצורך בקיומו של משא ומתן קודם הכרעת הדין על פי ההלכה הפסוקה שבשולחן – ערו ' אין בית דין ( = הדן בכפייה ) פחות משלושה ' , ועשוי הרכבו של בית הדין למנות גם יותר משלושה ; ואם כי גם יחיד מומח...  אל הספר
המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר