כל ההסדרים וההסכמים הבינלאומיים נכתבים למעשה אי שם , בידי מישהו . הכתובים עשויים לדווח על שיחה או התרחשות אחרת , לתעד הסכמה מחייבת או הבנה אחרת , לקבוע תוכנית פעולה , לתאר משהו שצד את תשומת לבו של הכותב או כל דבר אחר . אם כותב המסמך , יהא אשר יהא , התכוון להקנות לו תוקף מחייב , כך שאי ציות לו או אי קיום תנאיו ייחשבו בלתי חוקיים במישור הבינלאומי , המסמך הוא אמנה או הסכם ( . ( treaty אם לא התכוון הכותב להקנות למסמך תוקף מעין זה , על ההשלכות הנלוות , הרי אין זו אמנה אלא דבר מה אחר , יהא אשר יהא . במספרים מוחלטים , הכתובים שאינם בעלי תוקף מחייב עולים בכמותם לאין שיעור על ההסכמים או ההבנות המחייבים ; הגם שהלכה למעשה ההסכם הבינלאומי הוא ככל הנראה סוג המסמך החשוב ביותר שייקרה בדרכו של המשפטן הבינלאומי . לעומת זאת , בעיני הדיפלומט והפוליטיקאי , המסמכים הלא מחייבים , כגון הצהרת מדיניות , חשובים עשרות מונים . במובנים מסוימים , ההבחנה בין שני סוגי המסמכים הולכת ומיטשטשת . מסמך שכותביו רואים בו הסכם ( למשל על ידי רישומו במזכירות האו " ם ) , ייתכן למעשה שלא נועד לכפות על הצדדים התחייבויות בנות ביצו...
אל הספר