בהוראת הפטור המחוקק מתייחס לתכנון מס אפשרי או לניצול פרצת מס שמבצע מי שזכאי לפטור ממס על פי סעיף ( 2 ) 9 בשעה שהוא מקבל הכנסות מריבית , מהפרשי הצמדה או מדיבידנד מחברה שבשליטתו , אשר על פי הוראת הפטור יהיו פטורים ממס . באמצעות פעולה כאמור מתאפשר מצב שבו רשות מקומית שלה פעילות המניבה הכנסות מעסק תקים למשל חברה עירונית שתהיה בשליטתה ותנהל את העסק . כך בעצם מבוצעת " הסטה" של הפעילות או הרווח מהרשות המקומית , שהייתה אמורה להתחייב במס בגינו , אל גוף אחר . בשלב השני תבוצע השבת הכסף לרשות המקומית באמצעות ריבית או הפרשי הצמדה או דיבידנד , באופן שיקטין כל חבות מס בחברה או יבטלה כליל , שהרי מדובר בהוצאה מוכרת . בו בזמן יהיו סכומים אלה פטורים ממס בידי הרשות המקומית לפי סעיף ( 2 ) 9 לפקודה שהרי הם אינם נובעים מעסק . לאור האמור נקבע כי הכנסות מריבית , מהפרשי הצמדה או מדיבידנד שרשות מקומית , קופת גמל או מוסד ציבורי מקבלים מחבר בני אדם שבשליטתם ( ובעניין קופת גמל – גם אם לקופה יש " החזקה מהותית" בחבר ) לא ייהנו מפטור ממס . לעניין הוראה זו ה"שליטה" שבסעיף ( 2 ) 9 מוגדרת באמצעות מבחן " ערכי" ולפיו די בי...
אל הספר