כיוונים לרפורמה בשלטון המקומי

הגדרת מערכת אופטימלית של שלטון מקומי או מפה אופטימלית של שלטון מקומי איננה בת מימוש . ראשית , מאפיינים ראויים של מערכת שלטון מקומי הם תלויי זמן ותלויי מקום , ומערכת מתאימה לתנאים גיאוגרפיים , כלכליים , חברתיים ופוליטיים מסוימים לא בהכרח תתאים בתנאים אחרים . מה שעובד נפלא בהולנד ובסקנדינביה , לא בהכרח יפעל כשורה במדינות שרמת התפתחותן הכלכלית שונה , תרבותן הפוליטית נעוצה במסורות אחרות , וקיימים בהם תנאים גיאוגרפיים אחרים . ככל שמשתנים התנאים , ייתכן צורך בהתאמות וברפורמות במערכת , ומבחינה זו אכן יש היגיון בכך שהחתירה לרפורמה היא שיח מתמשך ולא מהלך חד פעמי שיסתיים עם הגשמת יעדיו . שנית , מערכת השלטון המקומי היא מערכת דמוקרטית , הנשענת על זהויות מקומיות , על היסטוריה , ועל מסורות פוליטיות . זהויות ומסורות אינן בהכרח דבר מקודש , אך בהחלט ייתכנו מצבים בהם עדיף לדבוק במסגרות שלגביהם קיימת הסכמה חברתית רחבה , גם אם משמעות הדבר היא התפשרות עם שיקולים מקצועיים מסוימים . מאפיינים רבים במפות השלטון המקומי המפוצלות בצרפת ובארצות הברית הם מיושנים בעליל , אך המסורת וההסכמה החברתית הפוליטית שהתגבשה סב...  אל הספר