בעקבות משבר האינפלציה הדוהרת בתחילת שנות ה 80 של המאה שחלפה החליטה הממשלה ביולי 1985 לבצע תוכנית לייצוב כלכלי של המשק , התוכנית לבלימת האינפלציה , המזוהה בעיקר עם ראש הממשלה דאז , שמעון פרס , ושר האוצר דאז , יצחק מודעי . התוכנית כללה את צמצום הגירעון הממשלתי , הקפאת מחירים , שערי חליפין ושכר , וכן צעדים נוספים . תוכנית זו שימשה חלון הזדמנויות ראשון לקידום רפורמות . השינוי הדרסטי ב 1985 היה במשק הכספי של השלטון המקומי — ולא בתחום המפות . כמעט בן לילה , וללא כל מהלך של קבלת החלטה מסודרת , הנשענת על בדיקה מקדימה , ש וּ נה מן היסוד הרכב ההכנסות של הרשויות המקומיות בישראל . במתכוון או שלא במתכוון , תעריפי הארנונה והמים לא הוקפאו כמו יתר המחירים , וכתוצאה מכך הם האמירו פלאים , שכן היו צמודים למדד המחירים לצרכן . בתגובה לגידול הרב בהכנסות הרשויות המקומיות קיצץ משרד האוצר במענקים : ביטל את מענקי האיזון לרשויות מקומיות חזקות , וגם את ההכנסות המועברות ( הכנסות ממיסים שונים שגבה השלטון המרכזי והעביר על פי חוק לרשויות המקומיות בהן נגבו . ( בתוך חודשים ספורים השתנה באופן דרמטי המשק הכספי של הרשוי...
אל הספר